Публичный сервитут

Специалисты компании «Квантум Проект» проводят работы по определению границ участка (межевание), подают ходатайство об установлении публичного сервитута, участвуют в общественных слушаниях.

Подробно проконсультируем вас по имеющимся вопросам.

Публичный сервитут: что это такое?

Публичный сервитут — это ограниченное право пользования чужим земельным участком, определённое Земельным кодексом РФ в интересах государства, местного самоуправления или населения. Заключается бессрочно или на определенный срок. В отличие от частного сервитута, у публичного отсутствует конкретный субъект, в пользу которого он устанавливается.

Обязательное условие при установлении публичного сервитута на земельный участок — определение границ его действия, то есть территорий, где действует право ограниченного пользования. Может охватывать весь ЗУ или его часть. Конкретные зоны действия этого ограничения устанавливаются с помощью топографо-геодезических процедур.

Устанавливается по решению суда или соглашению между сторонами.

Для справки: слово «сервитут» происходит от латинского слова, означающего «подчинённое положение», простыми словами – это возможность доступа к одному участку через другой.

Для чего нужно установление публичного сервитута

• провести через участок инженерные сети;
• необходим проход/проезд через ЗУ;
• выполнение ремонтных работ транспортной инфраструктуры и дорог (на участке может быть размещена строительная техника, ограждения и тому подобное);
• проведение исследовательских работ, например, инженерных изысканий на местности;
• обеспечить доступ граждан к водоёмам;
• прогон скота;
• организация рыбалки/охоты

Срок действия публичного сервитута

Уполномоченный орган определяет срок действия и указывает его в постановлении. Для участков на зарезервированных государственных (муниципальных) землях он не может превышать срок резервирования.

В целом срок зависит от целей его установления и составляет, например, от 10 до 49 лет для постройки, реконструкции, эксплуатации объектов электросетевого хозяйства федерального значения (п. 1 ст. 39.45 Земельного кодекса РФ).

Если стороны не указали сроки в договоре, документ считается бессрочным.

Согласно ч. 2 ст. 48 Земельного кодекса РФ, действие сервитута может быть остановлено по решению уполномоченного органа, если общественные нужды, для которых он был установлен, перестали существовать.

Важно помнить, что сервитут связан с объектом, а не с собственниками. Это означает, что даже после продажи, дарения или аренды ЗУ обременение останется в силе.

В чем разница между публичным и частным сервитутом

Публичный:

• одним из участников является государственный орган;
• направлен на защиту интересов большого количества людей;
• устанавливается на основе закона или другого нормативного акта после проведения общественных слушаний.

Частный:

• участник – собственник соседнего участка, требующий установления;
• связан с конкретными потребностями лица;
• устанавливается по соглашению между собственником и лицом, требующим установления ограниченного права.

Этапы получения

1. Сначала идёт обращение к собственнику в письменной форме, в отношении которого возникла необходимость в ограниченном пользовании.
2. Если собственник не отвечает или отказывает, следует обратиться в суд для проведения экспертизы, подтверждающей его необходимость.
3. При положительном решении оформляется сервитут на ЗУ. Он считается установленным с момента внесения информации о нём в ЕГРН.

В процессе получения выполняются инженерные изыскания, разрабатываются, согласовываются и утверждаются проекты ППТ, в том числе проводятся общественные слушания.

Кроме того, определяются его границы в системе координат, принятой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), подготавливается заявление о его установлении и необходимые документы.

Какие первичные документы понадобятся для получения публичного земельного сервитута

• Ходатайство с обоснованием необходимости публичного сервитута;
• Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность, если обращается его представитель;
• Информация о границах на кадастровом плане;
• Выписка из ЕГРН;
• Копии документов, доказывающих право собственности на инженерное сооружение, если сервитут нужен для его реконструкции или эксплуатации (при условии, что право не зарегистрировано);
• Соглашение между заявителем и собственником объекта/участка, в отношении которого подаётся ходатайство и др.

Ходатайство об установлении публичного сервитута

Рассмотрим некоторые пункты, которые должно содержать ходатайство. Все основные требования изложены в ст. 39.41 ЗК РФ.

1. Название и местоположение заявителя, государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ и ИНН.
2. Цель установления.
3. Требуемый срок.
4. В течение какого времени использование ЗУ или объекта недвижимости может быть затруднено или невозможно из-за получения публичного сервитута.
5. Кадастровый номер ЗУ (если имеется).
6. Почта для связи.